Burgerberaad gemeente Hellendoorn

In het voorjaar van 2026 vond vanuit een initiatiefvoorstel van de gemeenteraad het Burgerberaad over het thema wonen plaats in onze gemeente.

De centrale vraag van het Burgerberaad was: hoe willen wij nu en in de toekomst wonen in de gemeente Hellendoorn. 100 ingelote inwoners hebben zich over deze vraag gebogen.

Met veel enthousiasme, betrokkenheid en inzet werkten zij samen aan voorstellen voor de toekomst van wonen in onze gemeente. In totaal kregen 35 van de 39 voorstellen voldoende steun van de deelnemers.

Hieronder zie je een overzicht van de voorstellen.

Aangenomen voorstellen

Titel	Voorstel
1.1.1 Doorstroomregeling voor senioren	De gemeente Hellendoorn voert een doorstroomregeling in voor senioren: wie verhuist naar een passende, gelijkvloerse woning behoudt of verlaagt de huidige huurprijs, krijgt een volledig vergoede verhuizing, voorrang bij toewijzing en begeleiding door een persoonlijke wooncoach. De gemeente reserveert hiervoor jaarlijks budget.
1.1.2 Betaalbare huur via grond & erfpacht	De gemeente stelt eigen grond beschikbaar via erfpacht en laat een woningstichting hierop betaalbare huurwoningen bouwen. Doordat de grondkosten uit de huur verdwijnen, dalen de woonlasten structureel. Zo realiseert Hellendoorn duurzaam betaalbare huurwoningen, ook als de markt en provinciale plannen onder druk staan.
1.1.3 Versnelde, flexibele woningbouw	De gemeente maakt versnelde, flexibele woningbouw mogelijk door prefab en verplaatsbare woningen (tiny houses) toe te staan op braakliggende en tijdelijke locaties, met soepelere en snellere vergunningen. Zo ontstaat op korte termijn extra, duurzaam en betaalbaar aanbod voor starters en spoedzoekers.
1.2.1 Maatschappelijk eeuwigdurende erfpacht	Er wordt maatschappelijke, eeuwigdurend erfpacht (dit is huren van de grond) voor starters onderzocht en als dat haalbaar blijkt ingesteld – Sarters krijgen zo meer kansen op een koopwoning, wat uiteindelijk ook de doorstroming bevordert.
1.2.2 Voorrang voor mensen met sociaal-economische binding	Mensen met sociaal-economische binding krijgen voorrang bij een regeling voor eeuwigdurende erfpacht. – Dit draagt bij aan het behoud van jongeren, starters en gezinnen die werkzaam zijn in de gemeente of een maatschappelijke binding hebben met de lokale gemeenschap.
1.2.3 Terugkoopregeling	Een woning met maatschappelijke erfpacht wordt niet verkocht op de vrije verkoopmarkt. Maar deze wordt terugverkocht aan de uitvoerder van de maatschappelijk erfpacht, SVN, zodat het een blijvend betaalbare starterswoning blijft. – Door de woning terug te verkopen aan SVN blijft de woning structureel beschikbaar voor starters en gaat de betaalbaarheid niet verloren door marktwerking. De regeling voorkomt dat woningen na enkele jaren alsnog tegen marktprijzen worden verkocht.
2.1.1 Ondersteun burgerinitiatieven door vereenvoudiging van regelgeving	De gemeente ondersteunt burgerinitiatieven voor woningbouw actief door procedures, regelgeving en communicatie te vereenvoudigen.
2.1.2 Ontwikkel een eenvoudige haalbaarheidscheck	De gemeente ontwikkelt een laagdrempelige haalbaarheidscheck waarmee burgerinitiatieven snel kunnen beoordelen of hun plan kansrijk is.
2.1.2 Ontwikkel een eenvoudige haalbaarheidscheck	De gemeente ontwikkelt een laagdrempelige haalbaarheidscheck waarmee burgerinitiatieven snel kunnen beoordelen of hun plan kansrijk is.
2.1.3 Stel een onafhankelijke bouwregisseur aan	Na een positieve haalbaarheidstoets wordt een onafhankelijke bouwregisseur aangesteld.
2.2.1 Benut bestaande woningen beter	Woningsplitsen, erfdelen en het hergebruik van leegstaande gebouwen wordt, waar mogelijk, gestimuleerd.
2.2.2 Bouw de ontbrekende woningen	Minimaal 60% van de nieuwbouw wordt gerealiseerd als levensloopbestendige woning voor één- en tweepersoonshuishoudens.
2.2.3 Maak doorstroming aantrekkelijk	Inwoners die willen verhuizen naar een passende woning worden hierbij actief ondersteund.
3.1 Communicatie	De gemeente gaat beter communiceren in heldere en gebruikelijke taal voor iedereen.
3.2 Constructieve opstelling	Ambtenaren stellen zich constructief op ten aanzien van wensen en verzoeken van de inwoners.
3.3 Meer begrip voor elkaar	Samenwerking en luisteren naar elkaars argumenten bevorderd het begrip voor elkaar en leidt naar een betere samenwerking.
4.1 Samenwerking	Gemeente, aannemer en buurt werken voortaan gezamenlijk én gelijktijdig aan het plannen van nieuwbouw, zodat de ontwikkeltijd verkort kan worden tot 2 jaar.
4.2 Conceptueel bouwen	Voor versneld bouwen wordt gekozen voor conceptueel (industrieel) bouwen om productiekosten te besparen en de productie te vergroten
4.3 Mogelijkheden binnen de bebouwde kom	Voordat gekeken wordt naar bouwlocaties of ombouwmogelijkheden buiten de bebouwing wordt eerst gekeken naar mogelijkheden binnen de bebouwde kom.
5.1 Gevarieerd en betaalbaar bouwen voor jong en oud, in coöperatieve woonvormen	Zowel in de grotere dorpen, maar juist ook in de kleinere kernen, om zo leefbaarheid, voorzieningen en Noaberschap op peil te houden.
5.2 Een echt luisterend oor vanuit de gemeente	Om projecten van de grond te krijgen is het belangrijk dat er afstemming is tussen gemeente en inwoners. De gemeente bouwt met de inwoners in plaats van voor de inwoners.
5.3 Actief inzetten op betrokken burgers en meer tolerantie in bouwprocessen.	We willen allemaal dat er meer gebouwd wordt, maar liever niet in onze eigen ‘achtertuin’. Inwoners zullen milder moeten worden, gemeente moet veel sneller ingediende bezwaren verwerpen.
6.1 Grondaankoop en een inventarisatie woonbehoeften	De gemeente investeert in grondaankoop van een groot deel van de beschikbare grond en zorgt ervoor dat de woonbestemming variatie bevat in de woningbouw, woonvormen. De uitgifte is gebaseerd op de inventarisatie van de woonbehoefte van de diverse doelgroepen en particulieren uit de gemeente Hellendoorn.
6.2 Kleinschalige nieuwbouw	Bij kleinschalige nieuwbouwprojecten ligt de nadruk op de variatie van woningen zodat het passend is bij de omgeving. Komt er nieuwbouw en er zijn historische panden, dan wordt deze hierop afgestemd. Ook mag in het centrum van de dorpen de appartementencomplexen niet hoger dan drie lagen zijn waarbij de bovenste verdieping een dak model heeft.
6.3 Handhaven dorpse karakter	Het dorpse karakter van Nijverdal en andere kernen handhaven met voldoende bomen en geen doosachtige gebouwen. Aan de rand van de dorpen komt een erven structuur. Een cluster van woningen die een gezamenlijk erf vormen Bouw nieuwe woningen, zowel huur als koop, voor eigen inwoners die sociaal en economisch gebonden zijn.
7.1 Voorzieningen op basis van leefbaarheidsnorm	In elk dorp/wijk wordt in het dorps/wijkontwikkelplan opgenomen welke voorzieningen minimaal in het dorp/wijk aanwezig moeten zijn met de leefbaarheidsnorm als uitgangspunt.
7.2 Toetsing	Elke twee jaar toetst de gemeente in samenwerking met het plaatselijk belang/wijkvereniging/dorpsraad of er nog voldaan wordt aan de normen wat betreft de voorzieningen in het plan en t.a.v. de leefbaarheidsnorm.
7.3 Multifunctionele accommodatie	Elk dorp/wijk/kern heeft een multifunctionele accommodatie waarin een aantal voorzieningen worden gecombineerd.
8.1 Betaalbare woningen voor jongeren en ouderen	Binnen 10 jaar worden er levensloopbestendige woningen gebouwd voor jongeren (starters) en ouderen. Daarbij worden er voorwaarden gemaakt die beschermen tegen doorverkoop.
9.1 Breng leegstand in kaart en organiseer regie
9.3 Pak langdurige leegstand actief aan
10.1 Verplichting voor de industrie	De gemeente verplicht de aanleg van groene daken en zonnepanelen bij de bouw van nieuwe industrie- en utiliteitsgebouwen, via het Omgevingsplan en het Besluit bouwwerken leefomgeving. Dit benut grote dakoppervlakken direct voor effectieve waterberging, vermindering van hittestress en duurzame stroomopwekking.
10.2 Verhoog subsidies	De gemeente stimuleert inwoners en VvE’s extra om bij dak vervanging voor een groen dak te kiezen, door de huidige subsidie te verhogen naar minimaal €40,- per m². Hierbij zet de gemeente actieve wijkgerichte campagnes in om de 25% collectieve burenbonus maximaal te benutten.
11.1 Makkelijke taal	Kort en duidelijk schrijven, minder ambtelijke taal, samenvatting bovenaan documenten, visuele ondersteuning gebruiken.
11.2 Inwoners laten meekijken	Meer transparantie bij procedures door alleen-lezen omgeving, wijk- of straatgerichte updates, inspraakmomenten duidelijk zichtbaar, meer betrokkenheid.
11.3 Toegangkelijkheid	Betere website, duidelijke sitemap, betere zoekfunctie, hulpbalie voor digibeten.

Afgewezen voorstellen

Titel	Voorstel
8.2 Doorstroom	Doormiddel van doorstroom willen wij zorgen dat de woning prijzen niet te hoog stijgen, en ruimte vrijmaakt voor ouderen. Hiermee zullen er gezinswoningen vrijkomen.
8.3 Gemeente heft in eigen handen nemen	Hiermee bedoelen wij dat de gemeente het bouwen van nieuwe woningen, maar ook de verkoop in eigen handen neemt. Hierdoor zullen er snellere procedures zijn en zullen de plannen ook goed verlopen.
9.2 Geef woningvoorzieningen prioriteit
10.3 Strengere MPG-norm voor alle nieuwbouw	De gemeente hanteert bij de uitgifte van gemeentelijke gronden en in aanbestedingen een strengere Milieuprestatie Gebouwen (MPG) van maximaal 0,5 in plaats van de wettelijke 0,8. Hiermee dwingen we projectontwikkelaars te kiezen voor CO2-opslaande, circulaire en biobased bouwmaterialen, zoals hout.